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लेखक: माइकल कुगेलमैनभारत के पड़ोसी देशों के साथ रिश्ते 2024 में काफी चुनौतीपूर्ण रहे। बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार का जाना, जम्मू-कश्मीर में बढ़ते हमले, म्यांमार में गहराता संघर्ष, और भूटान में चीन की गतिविधियां, ये सब भारत के लिए चिंता का विषय बने। नेपाल, श्रीलंका, बांग्लादेश और मालदीव में नई सरकारें चीन के करीब जाती दिखीं।
भारत ने बांग्लादेश और नेपाल के साथ किए बिजली समझौते
हालांकि भारत और पाकिस्तान के बीच एलओसी पर शांति बनी रही और अफगानिस्तान में तालिबान के साथ अनौपचारिक संबंध भी कायम रहे। चीन के प्रति झुकाव रखने वाले नए नेता किसी एक खेमे में शामिल नहीं होना चाहते, बल्कि भारत और चीन दोनों के साथ संतुलित संबंध बनाना चाहते हैं। भारत ने बांग्लादेश और नेपाल के साथ बिजली समझौते और चीन के साथ सीमा समझौते जैसे कुछ कूटनीतिक मील के पत्थर भी हासिल किए।
फिर भी भारत को अपने अधिकांश पड़ोसी देशों के साथ किसी न किसी तरह की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें से कई घरेलू अस्थिरता से जूझ रहे हैं, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा हो रहा है।
भारत पड़ोसियों के साथ संबंध सुधारने की कोशिश में
भारत के पड़ोसी देश अपने संबंधों में विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं, जिससे भारत हमेशा उनकी पहली पसंद नहीं रह गया है। मालदीव और बांग्लादेश जैसे देश चीन के साथ अपने रक्षा संबंधों को बढ़ा सकते हैं। बांग्लादेश, पाकिस्तान के साथ भी बेहतर संबंध बनाने की ओर अग्रसर है। अगर भारत के पारंपरिक पड़ोसी देश उसके दो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों के साथ अपने संबंध गहरे कर रहे हैं, तो यह भारत के लिए एक रणनीतिक झटका होगा।
बांग्लादेश और पाक की बढ़ रही करीबी से टेंशन
इससे भारत विरोधी भावनाओं को भी बढ़ावा मिल सकता है। कुछ देशों में, भारत के दखल और हस्तक्षेप की धारणा लंबे समय से चली आ रही है, जो क्षेत्रीय शक्ति असंतुलन की चिंताओं में निहित है। भारत की घरेलू नीतियों, जैसे कि नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA), के खिलाफ भी जनता का गुस्सा भड़का है। भारत के लिए ऐसी जन भावनाओं पर ध्यान देना होगा साथ ही पड़ोस के हितों को भी महत्व देना होगा। लेकिन यह एक बड़ी कूटनीतिक चुनौती होगी।
कई देश भारत की आर्थिक सहायता पर निर्भर
भारत का प्रभाव उसे कुछ क्षेत्रीय चुनौतियों को कम करने का लाभ देता है। कुछ पड़ोसी देश भारतीय आर्थिक सहायता पर निर्भर हैं और वे इसे खतरे में नहीं डाल सकते। वे एक क्षेत्रीय शक्ति के साथ ठोस संबंध बनाए रखने की रणनीतिक जरूरत को भी पहचानते हैं। हालांकि, जब चीन जैसी बड़ी रणनीतिक और बांग्लादेश जैसी कूटनीतिक चुनौतियों की बात आती है, तो यह प्रभाव सीमित ही रहता है।
भारत और चीन के बीच कैसे तनाव?
भारत और चीन के बीच सीमा समझौते से द्विपक्षीय तनाव कम नहीं हुए हैं, जो तिब्बत, पाकिस्तान, चीनी निगरानी, नौसैनिक शक्ति प्रदर्शन और LAC खतरों जैसे मुद्दों पर आधारित हैं। लेकिन अपनी क्षेत्रीय समस्याओं के साथ, भारत बीजिंग के साथ संबंधों में और गिरावट को बर्दाश्त नहीं कर सकता। इसलिए, 2025 में, अगर अविश्वास की बाधा को दूर किया जा सकता है, तो भारत सीमा समझौते से पैदा हुए कूटनीतिक अवसर का इस्तेमाल बीजिंग के साथ ज्यादा आर्थिक सहयोग के लिए कर सकता है, जो चीनी FDI प्रवाह को बढ़ाने पर केंद्रित हो सकता है (जिससे पिछली गर्मियों में GDP विकास दर कम रहने के बीच भारत को आर्थिक लाभ भी मिल सकता है)।
चीन से साथ संबंधों का फायदा उठा सकता है भारत
भारत चीन के साथ अपने सीमित समझौते का फायदा अन्य पड़ोसियों के साथ तनाव कम करने के लिए भी उठा सकता है। उदाहरण के लिए, वह उन नियमों में ढील दे सकता है जो चीन से जुड़े नेपाली ऊर्जा आयात पर रोक लगाते हैं। ये नियम नेपाल में भारत के दबदबे की धारणा को बढ़ावा देते हैं। साथ ही, भारत चीन के साथ अपनी प्रतिस्पर्धा का लाभ पड़ोसी देशों के साथ संबंध मजबूत करने के लिए उठा सकता है। हाल के महीनों में बीजिंग के BRI की गति धीमी होने के साथ, भारत के पास अपनी सीमा पर इंफ्रास्ट्रक्चर में हुई प्रगति को भुनाने का एक सुनहरा अवसर है। बांग्लादेश और नेपाल के साथ बिजली समझौते से लेकर भूटान के साथ अंतरराष्ट्रीय रेलवे योजनाओं तक।
बांग्लादेश में भारत को एक बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है: कूटनीतिक तनाव, सुरक्षा चिंताएं और नकारात्मक जन भावना। भारत की बांग्लादेश चुनौती अगले साल और भी जटिल हो सकती है अगर एक संकटग्रस्त अंतरिम सरकार के प्रति बढ़ता जन असंतोष राजनीतिक उथल-पुथल को बढ़ाता है या अगर म्यांमार से संघर्ष फैलता है, जिससे बांग्लादेश में अस्थिरता का खतरा बढ़ जाता है। भारत के लिए, इस अस्थिर पृष्ठभूमि में अपने हितों की रक्षा करने के लिए बांग्लादेश सरकार के साथ संचार चैनल खुले रखना जरूरी होगा, जिसे वह पसंद न करे लेकिन स्वीकार करना होगा।
(कुगेलमैन विल्सन सेंटर में साउथ एशिया इंस्टीट्यूट के निदेशक हैं।)
भारत ने बांग्लादेश और नेपाल के साथ किए बिजली समझौते
हालांकि भारत और पाकिस्तान के बीच एलओसी पर शांति बनी रही और अफगानिस्तान में तालिबान के साथ अनौपचारिक संबंध भी कायम रहे। चीन के प्रति झुकाव रखने वाले नए नेता किसी एक खेमे में शामिल नहीं होना चाहते, बल्कि भारत और चीन दोनों के साथ संतुलित संबंध बनाना चाहते हैं। भारत ने बांग्लादेश और नेपाल के साथ बिजली समझौते और चीन के साथ सीमा समझौते जैसे कुछ कूटनीतिक मील के पत्थर भी हासिल किए।फिर भी भारत को अपने अधिकांश पड़ोसी देशों के साथ किसी न किसी तरह की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें से कई घरेलू अस्थिरता से जूझ रहे हैं, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा हो रहा है।
भारत पड़ोसियों के साथ संबंध सुधारने की कोशिश में
भारत के पड़ोसी देश अपने संबंधों में विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं, जिससे भारत हमेशा उनकी पहली पसंद नहीं रह गया है। मालदीव और बांग्लादेश जैसे देश चीन के साथ अपने रक्षा संबंधों को बढ़ा सकते हैं। बांग्लादेश, पाकिस्तान के साथ भी बेहतर संबंध बनाने की ओर अग्रसर है। अगर भारत के पारंपरिक पड़ोसी देश उसके दो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों के साथ अपने संबंध गहरे कर रहे हैं, तो यह भारत के लिए एक रणनीतिक झटका होगा।बांग्लादेश और पाक की बढ़ रही करीबी से टेंशन
इससे भारत विरोधी भावनाओं को भी बढ़ावा मिल सकता है। कुछ देशों में, भारत के दखल और हस्तक्षेप की धारणा लंबे समय से चली आ रही है, जो क्षेत्रीय शक्ति असंतुलन की चिंताओं में निहित है। भारत की घरेलू नीतियों, जैसे कि नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA), के खिलाफ भी जनता का गुस्सा भड़का है। भारत के लिए ऐसी जन भावनाओं पर ध्यान देना होगा साथ ही पड़ोस के हितों को भी महत्व देना होगा। लेकिन यह एक बड़ी कूटनीतिक चुनौती होगी।कई देश भारत की आर्थिक सहायता पर निर्भर
भारत का प्रभाव उसे कुछ क्षेत्रीय चुनौतियों को कम करने का लाभ देता है। कुछ पड़ोसी देश भारतीय आर्थिक सहायता पर निर्भर हैं और वे इसे खतरे में नहीं डाल सकते। वे एक क्षेत्रीय शक्ति के साथ ठोस संबंध बनाए रखने की रणनीतिक जरूरत को भी पहचानते हैं। हालांकि, जब चीन जैसी बड़ी रणनीतिक और बांग्लादेश जैसी कूटनीतिक चुनौतियों की बात आती है, तो यह प्रभाव सीमित ही रहता है।भारत और चीन के बीच कैसे तनाव?
भारत और चीन के बीच सीमा समझौते से द्विपक्षीय तनाव कम नहीं हुए हैं, जो तिब्बत, पाकिस्तान, चीनी निगरानी, नौसैनिक शक्ति प्रदर्शन और LAC खतरों जैसे मुद्दों पर आधारित हैं। लेकिन अपनी क्षेत्रीय समस्याओं के साथ, भारत बीजिंग के साथ संबंधों में और गिरावट को बर्दाश्त नहीं कर सकता। इसलिए, 2025 में, अगर अविश्वास की बाधा को दूर किया जा सकता है, तो भारत सीमा समझौते से पैदा हुए कूटनीतिक अवसर का इस्तेमाल बीजिंग के साथ ज्यादा आर्थिक सहयोग के लिए कर सकता है, जो चीनी FDI प्रवाह को बढ़ाने पर केंद्रित हो सकता है (जिससे पिछली गर्मियों में GDP विकास दर कम रहने के बीच भारत को आर्थिक लाभ भी मिल सकता है)।चीन से साथ संबंधों का फायदा उठा सकता है भारत
भारत चीन के साथ अपने सीमित समझौते का फायदा अन्य पड़ोसियों के साथ तनाव कम करने के लिए भी उठा सकता है। उदाहरण के लिए, वह उन नियमों में ढील दे सकता है जो चीन से जुड़े नेपाली ऊर्जा आयात पर रोक लगाते हैं। ये नियम नेपाल में भारत के दबदबे की धारणा को बढ़ावा देते हैं। साथ ही, भारत चीन के साथ अपनी प्रतिस्पर्धा का लाभ पड़ोसी देशों के साथ संबंध मजबूत करने के लिए उठा सकता है। हाल के महीनों में बीजिंग के BRI की गति धीमी होने के साथ, भारत के पास अपनी सीमा पर इंफ्रास्ट्रक्चर में हुई प्रगति को भुनाने का एक सुनहरा अवसर है। बांग्लादेश और नेपाल के साथ बिजली समझौते से लेकर भूटान के साथ अंतरराष्ट्रीय रेलवे योजनाओं तक।बांग्लादेश में भारत को एक बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है: कूटनीतिक तनाव, सुरक्षा चिंताएं और नकारात्मक जन भावना। भारत की बांग्लादेश चुनौती अगले साल और भी जटिल हो सकती है अगर एक संकटग्रस्त अंतरिम सरकार के प्रति बढ़ता जन असंतोष राजनीतिक उथल-पुथल को बढ़ाता है या अगर म्यांमार से संघर्ष फैलता है, जिससे बांग्लादेश में अस्थिरता का खतरा बढ़ जाता है। भारत के लिए, इस अस्थिर पृष्ठभूमि में अपने हितों की रक्षा करने के लिए बांग्लादेश सरकार के साथ संचार चैनल खुले रखना जरूरी होगा, जिसे वह पसंद न करे लेकिन स्वीकार करना होगा।
(कुगेलमैन विल्सन सेंटर में साउथ एशिया इंस्टीट्यूट के निदेशक हैं।)
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